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2018年1—6月雨山区民生工程进展情况的报告
浏览次数:13475作者: 民生办   发布时间:2018-07-02 16:35

2018年1—6月雨山区民生工程进展情况的报告

    按照市委、市政府部署,2018年我区实施33项民生工程项目,根据《马鞍山市人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》(马政〔2018〕28号),坚持以人民为中心的发展思想,树牢正确政绩观,按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路,注重尽力而为、量力而行,注重科学规划、精心操作,坚持目标导向和问题导向,坚持机制创新和管理创新,围绕扶贫工作、“三农”工作、创业就业、社会保障、教育文化、其他城乡基础设施和公共服务等方面,以项目化手段、工程化措施实施民生工程,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断满足人民日益增长的美好生活需要, 让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。现将我区民生工程进展情况汇报如下:

    一、民生工程组织实施情况

    (一)强化组织领导,全面分解落实目标责任。4月18日全区召开民生工程推进会议,会议传达了省、市民生工程推进会议精神。区直各项目牵头单位汇报了2018年一季度民生工程项目进展情况和二季度分月工作安排。会议对全区民生工程工作进行部署。区民生办完善了雨山区民生工程联络员制度。为方便工作,在原QQ工作群的基础上,新建立了区民生工程工作微信群,要求各乡镇、街道也要建立相应的微信工作群。签订区与各乡镇街道、部门民生工程目标责任书。

    (二)强化制度建设,提高民生项目管理水平。继续健全完善各项民生工程政策,使民生工程操作程序和后期管养上更加规范;严格执行工程建设“六制”管理,实行政府投资项目审计制度,实行工程建设协调、调度和推进机制,确保工程质量。

    (三)强化资金保障,为项目实施提供坚实基础。为保障项目顺利推进,我区通过积极争取上级补助资金、整合财政资金、吸纳社会资金、引导民间资金等多种形式筹措资金,压缩公用经费、强化资金调度,为民生项目实施提供坚实的资金保障。我区严格执行民生工程资金管理办法,确保民生资金专款专用,按照省、市民生工程资金拨付要求,加快民生资金拨付进度,切实强化民生资金监管,确保资金安全高效。

    (四)强化监督考核,确保任务得到贯彻落实。将综合督查、专项督查、重点督查、执法监察、审计监督和资金保障监督检查有机结合起来,采取随机抽样、实地验证、暗访互查等多种方式开展日常监督检查;开展民生工程资金专项检查和民生工程项目中期绩效评价,把民生项目考核结果纳入年度目标考核体系,根据考核结果严格兑现奖惩,强化民生项目责任约束。

    二、2018年1至6月份民生工程进展情况

    (一)扶贫工作

    1、党建引领扶贫工程:2018年无任务。

    2、资产收益扶贫工程:2018年无任务。

    3、“四好农村路”建设:(目标任务:改善农村地区交通条件,完工农村道路畅通工程/公里;落实养护资金,将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算,县乡公路大中修里程达3.65公里;区人民政府正式出台路长制及乡村道路专管员等配套制度;新增通客车建制村/个。)

    2018年1至6月份进展情况:2018年6月13日下午在市公管局由马鞍山通发建筑工程有限公司中标,中标金额100.74万元。目前,施工方正在审核图纸,设计方对图纸答疑。待图审结束后进场施。

    4、农村危房改造:2018年无任务

    5、农村饮水安全巩固提升工程:2018年无任务。

    6、健康脱贫兜底“351”和“180”工程:2018年无任务。

    7、贫困地区义务教育学生营养改善:2018年无任务。

    8、贫困残疾人康复(目标任务:为289名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为20名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练。)

    2018年1至6月份进展情况:为488名贫困精神残疾人发放精神补贴48.8万元。贫困残疾儿童抢救性康复训练超额完成69人。

    9、城乡困难群体法律援助(目标任务:办理法律援助案件354件,法律援助案件质量符合标准。)

    2018年1至6月份进展情况:共办理法律援助案件270件,完成目标任务的76.2%。 

    (二)“三农”工作

    10、农村环境“三大革命”(目标任务:开实施自然村2875户常住农户卫生厕所改造,完成垃圾、污水专项整治规定任务。)

    2018年1至6月份进展情况:目前已开工1900户,开工率64.08%,已完工160户,完工率5.39%。

    11、美丽乡村建设工程:2018年无任务。

    12、政策性农业保险(目标任务:积极筹措保费补贴,确保本级资金及时足额到位;督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级,切实履行保险经办机构实施主体职责,做到及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔精准度和时效性。全市种植业承保面积不少于2.13万亩,养殖业保险承保数量不少于/万头,保险理赔兑现率不低于90%。)

    2018年1至6月份进展情况:2018年1至6月份进展情况:2018投保小麦面积为5062.31亩,支付保费83605.71元;油菜面积为8100.82亩,支付保费131233.21元。参加政策性农业保险参保率均为100%,做到了应保尽保。

    (三)创业就业

    13、电商振兴乡村提升工程:2018年无任务。

    14、技工大省技能培训工程(目标任务:(1)企业新录用人员技能培训:全年培训企业新录用人员1600人,培训合格率达到95%以上;(2)全年培训退役士兵87人;(3)全年培训新型农民100人,其中,生产经营型职业农民50人、专业技能型职业农民/人、专业服务型职业农民50人。)

    2018年1至6月份进展情况:(1)企业新录用人员技能培训:全年培训企业新录用人员2158人,培训合格率待定。(2)新型农民培训:目前已完成方案编制,正在开展培训人员遴选工作,完成了培训机构招标程序。(3)退役士兵培训:已培训109人,完成目标任务的125%。

    15、就业扶持工程(目标任务:(1)困难人员公益性岗位开发:购买400个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准;(2)高校毕业就业见习:开发180个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳毕业1年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。)

    2018年1至5月份进展情况:(1)困难人员公益性岗位开发:购买400个公益性岗位,完成率达100%。(2)高校毕业就业见习:开发180个适合高校毕业生的就业见习岗位,完成率达到100%。

    (四)社会保障

    16、智慧医疗与家庭医生签约服务(目标任务:家庭医生签约服务9.95万人,其中:有偿签约1.66万人、有偿签约高血压病0.42万人、有偿签约糖尿病0.2万人,稳定签约数量,提高服务质量。)

    2018年1至6月份进展情况:全面推广“2018年新版签约服务包”,借助“健康雨山”微信签约平台,不断扩大自助签约覆盖面。1-6月份家庭医生签约服务约11.0622万人,其中有偿签约16782人,完成率101.1%;有偿签约高血压病7508人,完成率178.76%;有偿签约糖尿病2273人,完成率113.65%。均超额完成民生工程任务指标。

    17、困难人员救助工程(目标任务:(1)特困人员供养及机构运行维护:以保障特困供养对象基本生活权益为目标,完善特困供养制度,保障农村五保供养对象107名(保障人数任务据实确定),在此基础上,实行动态管理,应保尽保,应退尽退;开展特困供养服务机构等级评定,实施特困供养服务机构综合定额补助管理,进一步提高特困供养机构管理运营水平。(2)孤儿基本生活保障:完善孤儿基本生活保障制度,保障15名孤儿基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1465元,实行动态管理、应保尽保。(3)生活无着人员社会救助:救助对象约70人次,实行动态管理、应救尽救。(4)困难残疾人生活和护理补贴:对符合政策规定的2209名困难残疾人给予生活补贴,其中,一、二级1353名残疾人,三、四级856名残疾人,补助标准分别为每人每年800元、400元。对2516名(保障人数任务据实确定)被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴。实行动态管理,应保尽保,应退尽退。(5)城乡医疗救助:资助困难群众参合参保6814人、直接救助1931人次,在此基础上,实现应助尽助。)

    2018年1至6月份进展情况:1)特困人员供养及机构运行维护: 保障农村五保供养对象103名,共发放农村五保金53.2万元;(2)孤儿基本生活保障:保障15名孤儿基本生活,共发放补助金7.92万元;(3)生活无着人员社会救助:共救助生活无着人员50人次。(4)困难残疾人生活和护理补贴:①生活补贴:1-6月共发放残疾人生活补贴69.68万元;②护理补贴:对2563名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,1-6月累计发放91.83万元;(5)城乡医疗救助:实际救助1348人,发放救助金336.62万元。

    18、城乡居民基本医疗保险(目标任务:按规定提高筹资标准,参保8.16万人,参保率维持在95%以上。)

    2018年1至6月份进展情况:城乡居民基本医疗保险,2018年9月开展工作。

    19、 城乡居民大病保险:2018年无任务。

    20、城乡居民基本养老保险(目标任务:当年缴费人数1.15万人,对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。)

    2018年1至6月份进展情况:城乡居民基本养老保险发放人数1.17万人,养老金发放率达101.74%。

    21、社会养老服务体系建设(目标任务:高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务补贴;完成下达的县级居家养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站建设任务,城市社区养老服务设施配建率达到80%以上;符合条件的社会办养老机构应补尽补,150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到75%以上。)

    2018年1至6月份进展情况:目前完成雨山区养老服务指导中心建设(设在区民政局)、完成雨山街道、安民街道、平湖街道3个街道养老指导中心和向山镇、佳山乡2个乡镇养老服务中心(平山村、阳湖社区),完成了4个社区养老服务站(映翠社区、鹊桥社区、平山社区、红旗社区)。1-6月我区累计发放高龄津贴8386人,共计274.28万元。发放低收入护理补贴10775人,17.1万元。城市社区养老服务设施配建率达37255平米,新增城市社区养老服务设施1280平米。现已完成平湖老年公寓、仁德老年公寓、幸福苑老年公寓的改扩建任务,新增养老床位114张。完成向阳护理院养老综合服务楼的主体建设工程和后期设施、设备配置及消防和环评的验收,新增养老床位150张。我区民办养老机构综合责任险的购买覆盖率为100%。

    21、医疗卫生人才能力提升工程:(目标任务:开展住院医师规范化培训,招收5人;开展全科医生转岗培训,培训3人;开展县级医院骨干医师培训,培训/人;开展儿科医师转岗培训,培训/人。)

    2018年1至6月份进展情况:已上报全科医师培训(中央财补项目)需求4人(含中医类1人)。待上级培训文件下发后立即组织辖区内符合条件人员报名参加培训。

    22、妇幼健康、计生特扶和职业病防治:(目标任务:(1)妇女儿童健康水平提升工程:免费婚前健康检查4200人,对自愿参加婚检的对象认真做好服务,保证婚检工作质量,婚检率达90%;扩大国家免疫规划常规免疫接种57334剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。(2)计划生育家庭特别扶助:向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金(含计划生育手术并发症人员),保障630人,其中,发放独生子女伤残、死亡家庭对象610人,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。(3)职业病防治:积极营造有利于微型企业职业病危害防治培训工作的浓厚氛围,及时了解掌握微型企业和接触职业病危害的劳动者参加培训等情况,按要求选送符合条件的人员报名参加培训;煤尘(煤矽尘)、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病监测信息上报不低于1500条。)

    2018年1至6月份进展情况:(1)妇女儿童健康水平提升工程:1-5月份雨山区结婚人数1800人,婚检人数1766人,婚检率98.12%。1-6月份完成一类疫苗接种29253针次,完成率51.03%,建卡建档率100%,疫苗接种率均在90%以上。(2)计划生育家庭特别扶助:已完成特扶对象的个人申报,镇(街)级年审、退出、初审,区级复核、审批、信息预录入、目标人群摸底调查工作。2018年全区特扶对象总计723人(含13人手术并发症人员),需发放扶助资金共计364.884万元。已于5月31日通过一卡通账户发放到位。乡镇街道、村社区两级已通过书面通知、电话或上门告知受益群众等方式,告知群众及时领取,确保此项利民惠民工作做实做细。(3)职业病防治:我区承担职业病体检机构为十七冶医院和美年大健康,1-6月份共上报监测信息496条。

    (五)教育文化

    24、学前教育促进工程(目标任务:新建、改扩建公办幼儿园1所,幼儿资助94人次,幼儿教师培训/人次,推进学前教育普惠发展,提升学前教育服务水平和服务能力。)

    2018年1至6月份进展情况:新建公办幼儿园1所任务已完成,为西塘名苑小区配套幼儿园,由开发商建设;6月份幼儿资助201人次,完成计划的214%,补助金额10.05万元;幼儿教师已培训200人次,完成计划的33%。

    25、义务教育经费保障机制(目标任务:统一城乡义务教育学校生均公用经费定额,免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数14321人,向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数14321人,补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数59人,维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目/个、面积/平方米。(学生数任务据实确定))

    2018年1至6月份进展情况:公用经费补助学生数14321人、已补助金额1134万元;家庭经济困难寄宿生生活费补助学生58人、补助金额3.62万元。

    26、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助:2018年无任务。)

    27、公共文化场馆开放(目标任务:免费开放8个各类场馆。其中:/个美术馆,1个公共图书馆,1个文化馆,6个乡镇综合文化站,/个博物馆。所有免费开放场馆实现服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。)

    2018年1至6月份进展情况:已开放8个各类场馆。

    28、农村文化建设专项补助(目标任务:在全区23个行政村,以文化信息共享工程村级服务点网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传等有关活动。由市、区统筹,通过政府采购方式,购买专业院团、民营院团的专业化演出,每年每个行政村送正规演出不少于1场,丰富农村群众文化生活。结合本地农家书屋实际情况,对农家书屋进行维护管养,补充更新出版物不少于60册、维持日常运行和开展读书活动,确保每周开放时间不少于5天。每行政村每年放映12场公益电影。开展体育活动23场。)

    2018年1至6月份进展情况:完成送戏进万村17场,农村电影放映192场,体育活动16场。

   (六)其他城乡基础设施和公共服务

    29、水利薄弱环节治理三年行动(目标任务:中小河流治理:新开工建设雨山区慈湖河采石河段(和尚桥-马芜高速)治理工程。)

    2018年1至6月份进展情况:目前,已申报立项,获得省水利厅批复,正在开展前期准备工作。因5-9月份处于主汛期,水利设施肩负着防汛任务,水利工程项目在此期间无法开工建设,计划10月份开工。

    30、秸秆综合利用提升工程(目标任务:落实秸秆禁烧和综合利用工作责任,健全完善工作机制。)

2018年1至6月份进展情况:完成了小麦、油菜秸秆还田1亩,各乡镇、采石街道建立了分片包干责任制,全面加强秸秆禁烧巡查。

    31、农产品食品安全工程(目标任务:(1)农产品安全工程:建立健全农产品安全快速检测体系,新建乡镇农产品安全快检系统1套,其中,水产品快检系统1套;建立健全农产品质量安全认证体系,奖补企业不低于3家,其中,无公害农产品企业3家。(2)食品安全工程:以提高公众对食品安全的满意度为目标,在乡镇和社区加快推进食品安全快速检测体系工程建设,在全区选择1家乡镇食品药品监管所建设食品检验室、2家大型批发市场(含农贸市场)建设食品快检室。)

    2018年1至6月份进展情况:(1)农产品安全工程:目前制定了《雨山区2018年农产品安全工程实施方案》,更新改造了检测实验室,完成检测设备招标采购,正在帮助3企业申报无公害农产品认证。(2)食品安全工程:已制定出实施方案,雨山商城食品安全民生工程建设已完成。春盛卓越农产品配送中心检测用房已完成。

    32、棚户区改造(目标任务:加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造,新开工218套,基本建成180套。)

2018年1至6月份进展情况:已完成新开工 棚户区改造205套 (已签订协议205户、确定了安置方式,其中镇政府周边30户、化勘院项目175户),完成目标任务218套的94.03,基本建成205套,完成目标任务180套的113.88%。

    33、城市老旧小区整治(目标任务:按照基本型和提升型两类整治改造老旧小区,整治改造涉及项目小区3个,建筑面积19.74万平方米,居民住户2493户。)

2018年1至6月份进展情况:目前整治工程已完成方案设计、控制价编制和招投标工作,施工单位已全部进场施工。目前已完成投资额约650万元。预计9月份完工,9月底进行工程竣工验收。

     三、下一步工作计划

    (一)加大宣传力度。继续加强民生工程宣传,抓好社情民意调查,提高群众政策知晓度、满意度,争取群众最大的支持度。

    (二)加快项目建设进度。加大财政资金保障力度,提高资金使用效益,特别是对工程类项目,加快资金拨付进度,保证项目快速实施。

    (三)加强质量管理。在工程实施中,紧抓工程质量不放松,加强工程质量监督,确保工程质量和施工安全。

    (四)强化督查考核。继续抓好日常督促检查,严格目标考核,按照区政府和乡镇、街道签定的目标责任书,对民生工程实施情况及效果进行目标责任考核,切实把好事办好,实事办实。

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