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关于印发雨山区2018年《贫困残疾人康复 实施办法》的通知
浏览次数:454作者: 民生办   发布时间:2018-08-07 15:49

关于印发2018年《贫困残疾人康复实施办法》的通知

各乡镇、街道残联,各村、社区残协:

    现将雨山区《贫困残疾人康复实施办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

贫困残疾人康复实施办法

 

    为改善困难残疾人医疗康复状况,着力提高困难残疾人社会保障和服务水平,省残联、教育厅、公安厅、民政厅、财政厅、卫生计生委《关于印发2018年〈贫困残疾人康复实施办法〉的通知》(皖残联〔2018〕10号)和市委、市政府关于实施民生工程的工作部署,制定本办法。

    一、贫困精神残疾人药费补助

    (一)目标任务。

    2018年,为全区符合条件的(市下达民生工程任务数289名)贫困精神残疾人提供药费补助。补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助,提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

    (二)补助标准。

按每人每年1000元标准提供药费补助。所需经费由省级财政与区财政按8:2比例分担。省级补助部分,由省财政通过转移支付方式拨付至区财政部门。区残联负责审核、统计汇总补助对象基本情况,并报同级财政部门复核后,由同级财政部门负责将补助资金发放至补助对象在金融机构开设的银行账户,并注明“精补”或“残补”。

    (三)应补尽补

符合补助条件的贫困精神残疾人全部纳入补助对象,实行应补尽补。补助标准、程序、资金发放方式、项目管理和要求相同。所需资金由区财政承担。

    (四)项目管理。

    贫困精神残疾人药费补助项目实行动态管理。补助对象基础信息和补助情况应及时录入《安徽省残联民生工程信息化管理系统》,区残联负责基础信息数据库的日常管理并上报。

    各乡镇、街道残联须对上一年度受助对象进行年审,对已不符合救助条件的要及时调整。

    新增补助对象本人或其监护人要向户籍所在地村、社区提出申请,填写《贫困精神残疾人药费补助审批表》,同时出具以下证明材料:

    1、残疾人证(精神残疾类别);

    2、低保证或乡镇(街道)政府(办事处)出具的困难证明;

    3、精神病门诊或住院治疗病历等证明材料,其中应有当年或上一年度的诊疗记录。

    对有肇事肇祸倾向或行为、影响社会安定,经医院鉴定后确系贫困精神障碍患者而本人不愿意申办残疾人证的,由医院出具诊断证明、监护人申请、村(社区)初审、乡镇(街道)残联审核、区残联审批、应予纳入精神残疾人药费补助范围,其相关申请、审批、证明材料等资料应专项收集管理。

    (五)实施要求。

    1、要在政府统一领导下,明确任务,落实责任,建立相关制度,接受社会监督,使真正困难的精神残疾人得到药费补助。各级要优先将录入公安机关全国重性精神病人信息管理系统的贫困精神残疾人纳入补助范围。

    2、区残联和财政部门要用好、管好项目资金,专款专用;对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的单位及个人,将追究责任。各级公安、民政、卫健等部门要充分发挥本部门职能,协助项目的实施,确保符合条件的对象全部得到救助。

    3、各级残疾人组织及相关部门要重视做好宣传发动工作,切实提高项目实施知晓率、满意度。通过各种媒体宣传党和政府对广大精神残疾人的关爱,宣传典型受助对象医疗康复事例,动员社会对残疾人康复工作给予更多的支持,努力营造扶残助残的良好社会氛围。

    二、残疾儿童抢救性康复

    (一)目标任务。

    2018年,为全区符合条件的(市下达民生工程任务数20名)听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练;为有需求的肢体残疾儿童适配辅助器具和适配假肢矫形器。

    (二)补助标准。

    1、听障、脑瘫、智障、孤独症四类残疾儿童康复训练及生活补助费每人每年12000元。所需经费由省与市级财政按8:2比例分担。

    2、适配假肢矫形器的残疾儿童每人补助5000元。其中零部件及材料费占60%,制作费(诊断评估、制作和适应性训练)占40%;适配辅助器具的残疾儿童每人补助1500元;其中产品购置费占90%,评估适配费(残疾现状评估、辅助器具适配、家长培训、适配教材等)占10%。以上所需经费由省、市级财政统筹安排。

    (三)应助尽助。

鼓励各乡镇、街道对本区户籍、有康复需求、家长有康复意愿、年龄10周岁以下的智障和孤独症儿童、年龄14周岁以下的脑瘫儿童、年龄18周岁以下的听障儿童做到应助尽助。申请审批程序、康复训练内容、管理方式、生活补助标准和要求相同。

    (四)资金拨付。

    1、四类残疾儿童抢救性康复训练项目经费,由市财政按照区承担的任务数及补助标准,拨付至区财政部门。肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具按省残联要求,由市残联统一组织实施,经费由市财政拨付至相关单位。

    2、四类残疾儿童抢救性康复训练项目经费原则上应待项目完成后,由区残联向同级财政部门申报,按规定程序予以支付。四类残疾儿童康复训练费用直接支付至定点康复训练机构。为加快资金拨付进度,缓解机构运营困难,市残联向财政部门申报,上半年将应拨付经费的50%拨付区财政,下半年将剩余经费拨付区财政。区残联可根据实际情况,在保证四类残疾儿童康复训练项目顺利实施的前提下,采取项目初期预拨、项目结束评审、适时调整结算的方式,拨付资金。肢体残疾儿童假肢矫形器和适配辅具材料费和服务费,由市残联向市财政部门申报,直接支付供应、服务单位。

    3、在定点医疗康复机构进行康复的,医疗和康复训练费用符合当地城镇居民医疗或新型农村合作医疗保险报销项目的应由医疗保险报销,以补充康复训练经费不足部分。

    4、残疾儿童抢救性康复项目资金实行专款专用。开展残疾儿童抢救性康复项目不得收取救助对象的任何康复训练费用。可结合实际情况,适当增加残疾儿童在训期间的生活补贴,以减轻残疾儿童家庭负担。

    (五)项目管理。

    1、残疾儿童抢救性康复项目申报审批实行实时动态监管。救助对象基础信息和康复情况应及时录入《安徽省残联民生工程信息化管理系统》,区残联负责基础信息数据库的日常管理并上报。

    2、区残联要切实加强定点康复机构服务质量管理,根据《关于印发安徽省贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案的通知》(皖残联〔2012〕7号)、《关于重申残疾儿童康复定点机构规范要求和动态管理的通知》(皖康复办〔2015〕14号)、《关于对基层听力语言康复机构业务建设评估考核的通知》(皖康复办〔2015〕9号)、《关于开展对残疾儿童康复项目定点机构检查评价的通知》(皖康复办〔2015〕16号)、《关于加强残疾人康复民生工程管理和精准康复服务有关工作的通知》(皖康复办〔2017〕6号)等文件提出的项目实施要求和康复训练技术规范及质量标准,对救助对象严格按规范开展康复训练。

    3、区残联对辖区内定点机构要加强日常监管,切实履行责任。市残联定期和不定期会同有关部门对定点机构是否达到准入标准、质量评估标准、服务规范要求和政府购买服务工作的相关要求进行检查评估。检查评估结果及时通报。

    在确定机构和转介安置工作中,区残联要尊重残疾儿童家庭的意愿,方便其根据工作和生活需要选择符合条件的定点机构进行康复训练。

    4、确保残疾儿童真实在训,杜绝名下无人、空占救助名额套取项目资金现象。加强定点机构残疾儿童康复考勤管理,因病(事)终止康复训练7个工作日以上,定点康复机构应及时向属地残联备案;救助对象因故中途中止康复训练或无故半个月未归者,即视为自动放弃,机构应在事发后10个工作日内通报其户籍所在区残联及时查询或安排替补。

    5、定点机构须与每位在训儿童监护人签订康复安置协议,明确双方责任和义务,确保在训儿童训练时间、训练质量、训练效果。

    6、区残联要按照《关于加强残疾儿童康复定点机构安全管理工作的意见》(皖康复办〔2016〕10号)要求,定期组织相关部门进行安全管理工作检查。

    7、残疾儿童辅助器具适配、假肢矫形器制作由市残联会同相关部门成立专业技术组,统一组织实施。

    8、四类残疾儿童康复训练、假肢矫形器、辅具适配受助对象基本情况实行村(社区)、乡镇(街道)、定点机构、区残联三次公示,主动接受社会监督。如有弄虚作假,取消机构的“定点”资格。通过规范化、标准化实施,力争在省残联组织的第三方机构对康复民生工程质量评估督查中取得优异成绩。

    区残联根据本办法,并按照省财政厅、省残联《关于开展政府购买残疾儿童康复训练等服务的通知》(皖残联〔2014〕52号)要求,制定具体实施细则。

    康复民生工程是残疾人精准康复服务中的重点工作,精准康复服务已列入省政府目标管理考核范围,区残联要按《安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案》(皖政办秘〔2016〕190号)文件要求,结合康复民生工程管理,进一步提高精准调度和科学监督水平,加强考核评价,采用专项检查、抽样检查、实地核查等方式,定期开展督查工作。年底前,省残联将采取聘请第三方机构等方式进行全区残疾人康复工作绩效评价。

    本办法由区残联、区财政局负责解释。

 

    附件:1. 2018年贫困精神残疾人药费补助任务分配表

          2. 贫困精神残疾人药费补助审批表(2018年)

          3. 贫困精神残疾人药费补助汇总表

          4. 残疾儿童抢救性康复项目安置(转送)考核表

          5. 康复安置协议样本

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2018年贫困精神残疾人药费补助任务分配表

地  区

补助任务(人)

合  计

289

佳山乡

69

向山镇

50

雨山街道

50

采石街道

20

安民街道

50

平湖街道

50

 

附件2

贫困精神残疾人药费补助审批表(201 8 年)

 

               县(区)                乡镇(街道)               村(社区)

姓名

 

性别

 

残疾证号或身份证号

 

 

经济状况

  1. 低保户 □   2.家庭经济困难 □    3.扶贫对象 □    4.重症患者 □

医保情况

  1. 城镇居民医疗保险 □ 2.新型农村合作医疗 □ 3.民政医疗救助 □
  2. 其他医疗保险     □  5.无医疗保险      □

银行帐号或一卡通号

开户行:

帐  号:

监护人姓名

 

与患者关系

 

联系电话

 

监护人

承诺

 

一、保证药费补助金按规定使用;

二、监护病情,督促病人按时服药、体检和复查;

三、自觉履行监护职责,接受社会各界监督。               

 

                 监护人签名:                   年   月   日

 

村(社区)

意  见

                                  

                                  

 

                              经办人:            公  章

 

      年   月   日

乡镇(街道)

残联意见

 

 

                             

                                  

 

                              审核人:            公  章

 

      年   月   日

县(市、区)残联审批

意见

 

 

 

 

 

 

                              审批人:            公  章

 

      年   月   日

 

 

注:本表由县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级存档。

 

附件3

贫困精神残疾人药费补助汇总表

               县(区)              乡镇(街道)                                            

序号

姓名

性别

残疾证号

监护人

姓  名

家庭住址

联系电话

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

附件4

残疾儿童抢救性康复项目安置(转送)考核表

 

                   县(区)         乡镇(街道)           村(社居委)

儿童姓名

 

性别

 

残疾类别

 

残疾人证或

身份证号

 

家长(监护人)姓名

 

身份证号

 

家庭住址

 

联系方式

 

安置申请

 

申请前(转)往定点机构                 接受训练。

 

申请人(监护人)签字:                   年   月   日

儿童户籍地

市残联意见

 

同意转送安置。

 

                

县(区)残联签字(公章)             市残联签字(公章)

        年   月   日                       年   月   日

 

训练起止

日    期

            年   月至        年   月

实际康复

训练时间

□6个月

□10个月

康复效果

机构自评

□显效    □有效    □一般

机构意见

 

                 

定点机构(签章)

                                  年   月   日

 

专家考核

评估意见

 

 

 

                            专家组签章:                       

                                  年   月   日

 

注:此表一式五份,家长(或监护人)、定点机构、残疾儿童户籍所在地市、县(区)残联各执一份,康复训练所在地康复机构转交所在地市残联一份。

 

附件5

 

残疾儿童抢救性康复项目安置协议

 

为加强残疾儿童抢救性康复项目管理,确保项目顺利实施,项目定点机构与受助儿童监护人订立以下协议:

一、定点机构职责和义务

1. 确保在训儿童机构受训期间的安全。

2. 确保对受助儿童按实施办法规定的时间(次数)进行训练。

3. 确保受助儿童康复质量符合有关评估标准。

二、受助儿童监护人职责和义务

1. 不随意更换定点机构或中断康复训练。

2. 按项目规定时间(次数)接送受助儿童。

3. 配合机构开展家庭康复训练,提高康复质量。

 

定点机构负责人签字:         受助儿童监护人签字:

 

年  月  日                   年  月  日

 

 

雨山区残疾人联合会文件           2018年5月28日印发

 抄报市残联

 

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